Red Latinoamericana de Personas que viven con VIH/SIDA - RedLA+


Edición No. 2
Diciembre 15 de 2003
Cali, Colombia


En esta entrega

Iniciativa BACKUP
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Latinoamérica y
el Caribe se encontraron
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Iniciativa BACKUP

¿Para qué? ¿Quiénes? ¿Cómo?

Ayudar a los países contraparte para que aprovechen de manera progresiva las oportunidades que les brinda el Fondo Global de Lucha contra el VIH/SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (GFATM), es el propósito de la Iniciativa BACKUP, estrategia implementada por la Agencia de Cooperación Alemana GTZ en América Latina y el Caribe, con recursos propios.

El eje central de la estrategia es asesorar a los Comités de Coordinación de País (CCM) en la formulación de la propuesta, la implementación y particularmente en las tareas de Seguimiento y Evaluación.

La Iniciativa también apoya a los CCM en el desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades de gestión y control técnico de los procesos relacionados con el Fondo Global, así como otras iniciativas similares.

La Iniciativa BACKUP de Cooperación Alemana para el Desarrollo, GTZ, recibe apoyo técnico de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Fondo Global, ONUSIDA y la Organización Mundial del Trabajo (ILO).

¿Quiénes pueden Presentarse?

Las instituciones gubernamentales, no gubernamentales, de formación y del sector privado que sean partes interesadas en el proceso del GFATM y otras iniciativas globales de lucha con el VIH/SIDA, tuberculosis y malaria.


Relación entre el Fondo Global y los CCM

El propósito del Fondo Global es atraer y distribuir recursos adicionales para la prevención y tratamiento del SIDA, la tuberculosis y la malaria, como un trabajo conjunto entre gobiernos, sociedad civil, el sector privado y las comunidades afectadas.

Con una estrecha colaboración con organismos de cooperación bilateral y multilateral, el proceso del Fondo Global está diseñado para fomentar la participación de los actores locales, asegurar la transparencia en la toma de decisiones y la operatividad.

En este contexto, los gobiernos de los países en desarrollo, con organizaciones de la sociedad civil y socios de la cooperación, conforman los Comités de Coordinación de País (CCM). Cada comité es responsable de preparar la propuesta nacional y de la formulación e implementación de procesos, complementarios y coordinados con los programas nacionales y regionales, de soporte a las políticas y prioridades de los países.

Con el fin de facilitar la asistencia de manera rápida y eficaz, la Iniciativa BACKUP ha desarrollado tres modalidades, de acuerdo con las necesidades individuales de las organizaciones contraparte.Modo de acceso rápido. Permite el desembolso inmediato del dinero en efectivo (máximo 10.000 euros anuales), destinado a actividades específicas vinculadas directamente con alguno de los objetivos de la Iniciativa.

Modo de Consultoría. Ofrece la oportunidad de contratar consultores para apoyar a los CCM y las organizaciones contraparte en la fase de la propuesta y/o implementación del GFATM, con un valor máximo de 25.000 euros por consulta. En este caso los Términos de Referencia deben ser elaborados y concertados en colaboración con la agencia de GTZ y las consultorías serán aprobadas por oficina local de GTZ.

Modo de Proyectos. Con un valor máximo de 250.000 euros por contrato, la modalidad está dirigida a proyectos de pequeño y mediano tamaño para apoyar el proceso de solicitud de fondos del GFATM y el proceso de implementación de actividades del Fondo.

Para acceder a este recurso es necesario presentar un breve resumen de la propuesta (1 o 2 páginas) y un marco lógico con objetivos, resultados, indicadores, actividades, duración prevista y presupuesto. Cada propuesta deberá ser presentada a través de la agencia GTZ, a la oficina centra de la Iniciativa BACKUP en Alemania, para ser revisada y contar con la asesoría de un panel de revisión técnica.

Las organizaciones interesadas en obtener ayuda a través de la Iniciativa BACKUP de la GTZ deben contactarse con la oficina local de la Agencia de Cooperación y/o con los asesores técnicos de la GTZ para obtener información y asesoría sobre el proceso de solicitud.

Aquí encuentra mayor información sobre los procesos de la Iniciativa BACKUP. (Documento en formato PDF, 3 hojas, 35Kb) / Ir al inicio


Latinoamérica y el Caribe se encontraron en Panamá

Pese a la invitación de la Secretaría del Fondo Global, se registró un bajo índice de participación de Personas que Viven con VIH.

Interrogantes, inquietudes y recomendaciones plantearon los delegados a la Reunión de Latinoamérica y el Caribe de Comités de País (CCM) y Beneficiarios Principales (BP) de las propuestas ganadoras de las rondas 1, 2 y 3 del Fondo Global, que se realizó en Panamá entre el 17 y el 21 de noviembre pasado.

Según el informe elaborado por Manuel Mancheno, Coordinador de la Red Sectorial VIH/SIDA-GTZ-LAC, los participantes expresaron la necesidad de aclarar el procedimiento de revisión técnica de las propuestas. Al respecto, se explicó que los gerentes del Fondo Global realizan una primera revisión, después de la cual solicitan algunas aclaraciones relacionadas con la operativización de la propuesta a los CCM y BP. Recibida las aclaraciones, se continúa el trámite establecido.

En este sentido, la gerencia del Fondo recomendó que no se elaboren propuestas a tientas, que se mejore la comunicación con la secretaria del Fondo y que se aproveche de los socios técnicos para su elaboración.

Por otra parte, los delegados expresaron su solidaridad con los países no elegibles como beneficiarios del Fondo (México y Panamá) y solicitaron reconsiderar la decisión y modificar los criterios de elegibilidad de los países. También se pidió tener en cuenta la capacidad humana y técnica de algunos de los países no calificables, que pueden ofrecer asesoría a los que tienen propuestas aprobadas y requieren de asistencia técnica para implementarlas. Por ejemplo, en el Caribe los países tienen una larga experiencia en el trabajo de red que puede ser útil para los otras naciones de la región.

Según la gerencia del Fondo, las propuestas regionales excluyen a los países no elegibles y no habrá cambios en la decisión.

Participación, delegación y representatividad

De acuerdo con lo planteado por los delegados, este aspecto necesita ser analizado con más profundidad, porque es un factor de conflicto y obstáculo en el fortalecimiento de las redes y los CCM.

Señala el informe que con REDLA+ se ha propuesto iniciar un proceso para desarrollar instrumentos y herramientas que permitan definir mejor los mecanismos de participación en las redes y los CCM, y también monitorear la participación.

Agrega que el Fondo Global se gerencia con seis comités y cada región puede participar en tres. Seguidamente precisa que la región Latinoamérica y el Caribe participa en tres comités, que no es posible que participe en todos, pero que si es posible hacer cambios de integración a otros comités.

Grupos de trabajo temáticos

Para el desarrollo del Encuentro se trabajó en tres grupos que abordaron las siguientes temáticas: 1) la relación de los CCM con el BP; 2) la participación de los grupos vulnerables en la gestión del Fondo Global; 3) la armonización con los programas nacionales y la cooperación internacional, y; 4) el sistema de adquisiciones.

De otro lado, quedaron planteados las necesidades en temas tales como apoyo técnico en prevención en VIH/SIDA, a los CCM, para los componentes tuberculosis y malaria,así como en el componente Monitoreo y Evolución. También se plantearon las necesidades en las Redes y para el cuidado, tratamiento y apoyo en VIH/SIDA.

El informe concluye que los delgados de los CCM de las redes tuvieron un espacio para presentar y discutir sus dificultades en gestión y ejecución de los proyectos del Fondo Global. Asimismo, informaron a la cooperación internacional sobre sus propuestas para superarlas y el apoyo técnico requerido para implementarlas, aunque la respuesta de la cooperación internacional a estas demandas se quedó corta, precisa el documento.

Seguidamente, el informe de Mancheno precisa que "el documento presentado por el Grupo de Cooperación Técnica Horizontal no recogió las necesidades planteadas por los delegados de los países (...). La propuesta presentada es de una asistencia técnica, muy valida para mejorar la eficacia e impacto de los programas nacionales de control de la malaria, tuberculosis y de la epidemia del VIH/SIDA. La respuesta no debe ser receta de solución para necesidades identificadas, sino desarrollo de capacidades para la implementación de las propuestas elaboradas por los mismos actores, que representan a los diferentes sectores que participan en la gestión del FG".

Al finalizar el evento se firmó una carta dirigida la presidente del Fondo, solicitando se reconsidere la situación de Panamá. Además, se cuestionó la reducción en la disponibilidad de fondos para ARV en las propuestas de país.

Descargue el informe elaborado por Manuel Mancheno / Documento en formato PDF, 10 hojas, 45Kb / Ir al inicio

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